EU propisi za transport u 2025: ETIAS, ICS2 i druge mere za zemlje van EU

Evropska unija u kontinuitetu prilagođava svoje zakonodavstvo s ciljem unapređenja efikasnosti, bezbednosti i poslovne pravednosti u logističkom i transportnom sektoru. Međutim, poslednje promene, nažalost, posebno pogađaju kompanije iz zemalja koje nisu članice EU, jer donose nova administrativna opterećenja, pojačane kontrole i dodatne procedure za rad unutar evropskog tržišta. U ovom članku donosimo ključne promene, uključujući ETIAS prijavu, ICS2 sistem, Paket mobilnosti I, nova bezbednosna pravila u Nemačkoj i izmene u poljskom SENT sistemu.

1. ETIAS prijava – Nova obaveza za vozače iz zemalja van EU

Od 2025. godine, svi državljani zemalja koje nisu članice EU, uključujući i profesionalne vozače u međunarodnom transportu, moraće da podnesu zahtev za ETIAS (European Travel Information and Authorisation System). ETIAS je elektronski sistem za odobrenje putovanja koji EU uvodi radi unapređenja bezbednosti granica i boljeg praćenja ulaska i kretanja državljana trećih zemalja unutar šengenskog prostora.

Kako funkcioniše ETIAS prijava?

• Podnošenje zahteva: Prijava se podnosi online putem zvaničnog ETIAS portala ili mobilne aplikacije. Potrebno je uneti osnovne lične podatke, informacije o pasošu i odgovoriti na sigurnosna pitanja.
• Obrada zahteva: Većina zahteva se obrađuje automatski u roku od nekoliko minuta. U nekim slučajevima, obrada može trajati do 30 dana. Preporučuje se podnošenje prijave pre kupovine putnih karata ili rezervacije smeštaja.
• Važenje odobrenja: Odobreno ETIAS odobrenje važi do tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta nastupi prvo. Sa važećim ETIAS odobrenjem, moguće je više ulazaka u EU za kratkotrajne boravke do 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana.
• Troškovi prijave: Naknada za prijavu iznosi 7 evra. Podnosioci zahteva mlađi od 18 i stariji od 70 godina oslobođeni su plaćanja ove naknade, ali i dalje moraju podneti prijavu.

Za vozače u međunarodnom transportu, ova promena znači dodatnu administraciju pre putovanja u EU. Kompanije će morati da edukuju svoje vozače o ETIAS proceduri i osiguraju da svi imaju važeću dozvolu pre ulaska u EU, kako bi izbegli zastoje na granicama i moguće kazne.

Više informacija o ETIAS sistemu i postupku prijave dostupno je na zvaničnom sajtu Evropske unije.

2. ICS2 – Novi carinski propisi za uvoz robe u EU

Evropska unija je uvela ICS2 (Import Control System 2), novi elektronski sistem za podnošenje podataka o robi pre njenog ulaska na teritoriju EU. Ovaj sistem je deo šireg okvira za unapređenje carinske kontrole, s ciljem bolje zaštite unutrašnjeg tržišta i pojednostavljenja carinskih propisa.

ICS2 je uveden u fazama, a od 2024. godine postao je obavezan za sve logističke i transportne kompanije koje obavljaju uvoz ili tranzit robe kroz EU, uključujući i kompanije iz zemalja koje nisu članice Unije.

Ključne obaveze za prevoznike izvan EU:

• Obavezno dostavljanje unaprednih podataka o robi (Entry Summary Declaration – ENS): Prevoznici su dužni da elektronski dostave detaljne informacije o robi pre njenog ulaska u EU.
• Elektronska komunikacija sa carinskim organima EU putem ICS2 platforme: Sva komunikacija i razmena podataka odvija se preko ICS2 sistema, što zahteva adekvatne IT resurse i prilagođene poslovne procese.
• Poštovanje novih pravila o bezbednosti i analizi rizika: Prevoznici moraju osigurati da njihovi procesi ispunjavaju standarde bezbednosti i omogućiti carinskim organima efikasnu analizu rizika.

Za prevoznike izvan EU, ICS2 donosi dodatne administrativne obaveze i potrebu za modernizacijom informacionih sistema kako bi se omogućila pravovremena i tačna razmena podataka sa carinskim organima EU.

Više informacija o ICS2 sistemu i njegovim zahtevima dostupno je na zvaničnom sajtu Evropske komisije.

3. Paket mobilnosti I – Socijalna zaštita vozača i pravila kabotaže

Paket mobilnosti I, koji je u potpunosti stupio na snagu još 2023. godine, donešen je u svrhu obezbeđivanja ravnoteže između socijalne zaštite vozača i slobode operatera da pružaju usluge prekograničnog transporta. Ovim paketom se uvode stroži propisi u oblasti međunarodnog drumskog transporta. Ključne promene odnose se na:

• Radne uslove vozača: Vozači sada moraju da se vraćaju u matičnu zemlju najmanje jednom u četiri nedelje. Takođe, obavezno je da sedmični odmor koriste izvan kabine vozila, što je dodatni trošak za kompanije.
• Kabotaža: Prevoznicima iz zemalja van EU dozvoljena su najviše tri kabotažne vožnje u roku od sedam dana, nakon čega moraju napustiti zemlju i čekati četiri dana pre nego što ponovo uđu.
• Registrovanje vozača: Države članice sada zahtevaju da prevoznici prijave svoje vozače u nacionalne registre kako bi se osiguralo poštovanje lokalnih pravila o minimalnoj zaradi i radnim uslovima.

Ova pravila su posebno izazovna za kompanije iz zemalja Zapadnog Balkana, Turske i Ukrajine koje značajno zavise od međunarodnog transporta kroz EU.

Više informacija o Paketu mobilnosti I i njegovim implikacijama dostupno je na zvaničnom sajtu Evropskog parlamenta.

4. Nova bezbednosna pravila u Nemačkoj – Stroži standardi za transport vozila

Nemačka je u septembru 2024. godine uvela nove bezbednosne standarde za transport vozila, koji se primarno odnose na prevoznike automobila, ali imaju širi uticaj na logističku industriju. Pravila nalažu:

• Obaveznu upotrebu specijalnih traka za osiguranje točkova vozila.
• Strože inspekcije na autoputevima i u logističkim centrima.
• Visoke kazne za prevoznike koji ne poštuju nove standarde.

Ova promena je rezultat povećanog broja incidenata sa slabo osiguranim vozilima tokom transporta. Prevoznici iz zemalja van EU moraju sada ulagati u novu opremu i dodatnu obuku za vozače, što povećava operativne troškove i može uticati na konkurentnost.

5. Izmene u poljskom SENT sistemu – Jača kontrola robe u tranzitu

Poljska je od 1. novembra 2024. godine uvela izmene u svom SENT sistemu za nadzor transporta robe. SENT se koristi za praćenje prevoza robe visoke vrednosti i onih koje su podložne poreskim manipulacijama, kao što su gorivo, alkohol i duvan.

Nove odredbe zahtevaju:

• Obaveznu registraciju u SENT sistemu pre ulaska u Poljsku.
• Pojačanu kontrolu tranzitnog prevoza.
• Elektronsko praćenje kretanja tereta putem GPS uređaja.

Ovo predstavlja dodatnu administrativnu obavezu za kompanije izvan EU, posebno one koje koriste Poljsku kao tranzitnu zemlju za robu koja ide ka zapadnoj Evropi.

Priprema i prilagođavanje novim uslovima ključ su za uspešno poslovanje

Nova pravila koje EU uvodi u oblasti logistike i transporta stavljaju pred kompanije iz zemalja koje nisu članice Unije ozbiljne izazove. Uvođenje ETIAS sistema za vozače, implementacija ICS2 sistema za uvoz robe, primena Paketa mobilnosti I, pooštravanje bezbednosnih standarda u Nemačkoj i izmene u poljskom SENT sistemu zahtevaju strateško planiranje, dodatne troškove i ulaganje u edukaciju zaposlenih.

Prevoznici koji na vreme razumeju i prilagode svoje poslovanje ovim promenama moći će da zadrže konkurentsku poziciju na tržištu EU, dok bi zanemarivanje novih propisa moglo dovesti do kašnjenja, kazni i dugoročnih gubitaka u poslovanju.

Možda Vas zanima i:

• Razumevanje PDV-a u transakcijama prekograničnog transporta: Ključni saveti za usaglašenost
• Logistički trendovi u 2025. godini: 10 teza o transportnom tržištu
• Putničko zdravstveno osiguranje za zaposlene – šta je potrebno da znate